【北京违建楼大火】大兴火灾起于“人祸”

2011年04月26日09:28         
 　　25日凌晨，北京市大兴区旧宫镇一幢违建楼发生重大火灾，造成17人死亡。
 
　　火灾发生之后，伤者得到救治，涉案嫌疑人被控制，消防排查全面启动。善后事宜不能说不周到，但是再积极的补救也无法挽回已经造成的人员伤亡和财产损失。如果事前能有足够的警醒和防范，防患于未然或许并不难。
　　

　　从官方的介绍可以看出，这起火灾不是无法抗拒的天灾，完全是日积月累的“人祸”。据报道，火灾起于一栋四层民房内的一家服装加工厂，直接原因可能是电路短路。这看似偶然的事故背后却是一连串的违规，首先建筑物是违规的，然后房屋出租也是违规的，最后服装加工厂无证经营也是违规的。也就是说，在火灾发生之前，这里发生的所有生产和交易行为几乎没有得到官方的任何监督和约束。这么多违规行为固然可以证明房东和厂主的法律意识是多么匮乏，同样也可以证明当地政府部门对安全管理是多么麻痹和懈怠。如果有一个部门能在事前履行自己的职责，这起火灾或许就避免了。

　　应对灾难，我们习惯于说杜绝隐患，而发生火灾的大兴旧宫南街三村几乎到处都是“明患”。村内道路狭窄，违章建筑林立，小工厂密集，大量外来务工人员租住在门窗紧闭、没有逃生通道的建筑物内。稍有常识的人都能意识到这里存在的种种危险，为什么相关部门偏偏就看不到呢？对于这起重大火灾，有关部门失责是肯定的，而“失明”可能是选择性的。他们一定看到了问题，只是因为各种原因而不去管理。

　　旧宫镇邻近大型批发市场和长途车站，这种地理优势直接催生了各地城乡接合部常见的产业结构，成规模的房屋出租和小型加工一定给当地带来了不少“实惠”。如果公安、城管、消防、工商等部门严格执法，那么外来的经营和务工人员就有可能流动到其他地区，这恐怕是当地政府不愿看到的。为了眼前的经济利益，放宽执法尺度，甚至睁一只眼闭一只眼，放任各种违规现象，这或许才是大兴火灾的深层根源。

　　随着城市化的加速，城市公共安全已经成为越来越严峻的问题。去年上海一栋公寓发生大火，今年春天西宁一座商场又发生大火，让居住在城市中的人不断反思越来越庞大的城市为何变得这么脆弱？

　　应该说，城市公共安全是一个系统工程，仅靠市民自己“小心烛火”无法确保整个城市的安全，最有效的途径只能是由政府部门进行监督和协调。虽然说安全是经济和社会发展的基础，但是为了确保安全需要牺牲一定的经济发展成果的话，一些地方政府部门未必就舍得。谈到政府职能，他们往往以促进经济发展为首要目标，以地方的经济落后为耻辱，却很少认识到公共安全的落后会产生更为严重的后果。

　　事后，大兴积极采取补救措施值得肯定，如果仅限于控制嫌疑人、关停类似小工厂，也不过是病急之后才投医。我们更希望各地政府都能从接二连三的城市大火中警醒，没有以安全为基础的繁荣不过是一座“空中楼阁”，它承载不了民众的幸福，现在必须转变政府职能，把安全作为头等大事，做好公共服务，消除城市中的安全隐患和“明患”。（沙元森）

    来源：齐鲁晚报