2007年劳动和社会保障事业发展统计公报

大连市劳动和社会保障局    大连市统计局

2007年，在市委、市政府的领导下，在有关部门的通力合作和社会各界的大力支持下，全市各级劳动保障部门以科学发展观为统领，以构建和谐大连为目标，实施积极的就业政策，完善社会保障体系，加大收入分配宏观调控力度，发展和谐稳定的劳动关系，劳动保障事业发展取得明显成效。

一、劳动就业工作

1、城乡从业人员总量继续保持增长态势。全市城乡从业人员364.5万人，比上年末增加12.1万人。其中：第一产业72.4万人，比上年末减少1.8万人；第二产业113.4 万人，比上年末增加 6.3万人；第三产业178.7万人，比上年末增加7.6万人。城乡三次产业比重为 20：31：49。城镇单位（不含私营、个体）在岗职工79.1万人，其他从业人员9.2万人，离岗职工3.7万人。

2．城镇登记失业率达历年最低水平。全市实现城镇就业16.1万人，其中：失业人员再就业11.6万人，稳定就业7.2万人。城镇登记失业率控制在2.46%，比去年末下降0.44个百分点，为历年最低水平。

3．各项就业扶持政策有效落实。全市筹集再就业资金61848万元，使用再就业资金63204万元。有10334名从事个体经营业的再就业人员享受税收优惠政策，减免税2343万元；为855户商贸服务型企业减免税8913万元；为31.8万人次减免行政事业性费用2166万元；为14.7万名“4050”人员发放社保补贴3.5亿元；发放小额担保贷款11359万元，到期回收率达96%。

4．就业援助长效机制全面建立。全市60%以上的社区达到充分就业的标准，9591名大龄困难人员实现就业，零就业家庭继续保持动态为零。创业就业扶持力度继续加大，创业就业1.93万人，扶持创业带头人1885人，带动就业9061人。

5．职业素质提升工程深入实施。全市实施普惠制培训9.4万人，其中：再就业和新增长劳动力培训4.6万人，农村转移劳动力培训4.8万人，创业培训3587人。参加职业技能鉴定10万人，5.7万人获得不同等级职业资格证书，平均通过率为57%。

6、公共就业服务水平逐步提升。全市9个地区公共就业服务场所达到规定建设标准，各类职业介绍机构256所，全年介绍成功19.4万人次就业，其中：劳动保障部门办职业介绍机构173所，全年介绍成功17.7 万人次就业。

二、社会保障工作

1．城镇基本养老保险扩面工作稳步推进。参保人数139万人，比上年末增长3.1 %；征缴保险费67.6亿元，比上年末增长22.9 %。

企业参保人数125.3万人，征缴保险费57.7亿元，分别比上年末增长3.6%和22%，全市企业离退休人员人均养老金提高到1058元，增长44.1%，50.6万名离退休人员全部按时足额领取基本养老金。企业退休人员实行社会化管理服务人数为49.4万人，比上年增加2.8万人，社会化管理服务率达99.6%。

2．城镇基本医疗保险取得新突破。参保人数269.2万人，比上年末增加64.6万人。其中：城镇职工参保236万人，城镇居民参保33.2万人。保险费征缴收入30.4亿元，同比增长29.4%。参保人员的医疗保险待遇水平不断提高。医疗保险统筹基金和高额补充医疗保险年最高支付限额分别调整到7万元和25万元；企业参保人员门诊慢性病补助病种扩大到9种；住院结算标准上调6%。

3．失业保险基金支撑能力有所增强。参保人数96.4万人，征缴保险费6.3亿元，分别比上年末增长4.9% 和23.5%。失业保险待遇水平平均每人每月提高109.7元，增幅33.1%。

4．工伤保险待遇水平有所提高。参保人数133万人，征缴保险费2.2亿元，分别比上年末增长12%和22.2%。工伤保险定期待遇增长7%。

5．生育保险覆盖面逐步扩大。参保人数98.2万人，征缴保险费1.1亿元，分别比上年末增长7.3%和22.2%。

6．采暖费补贴社会化发放工作稳步推进。全市共筹集企事业单位采暖费补贴专项基金12.3亿元，20.5万名离退休人员实现了社会化发放。政府开发公益性岗位人员和失业人员采暖费问题也得到了解决，有7万人受益。

7．社会保险基金监督管理全面加强。建立非现场监督与现场监督相结合、信息化监控与实地检查互为补充的监督体系，深入开展社会保险基金和经费监督检查，确保基金的安全完整。

     三、劳动关系工作

1．劳动关系协调机制不断完善。扎实推进实施劳动合同和集体合同制度三年行动计划。全市各类企业劳动合同签订率达92.8%，非国有企业劳动合同签订率86.6%；经劳动保障部门审核通过的当期有效集体合同达7468份，覆盖职工96万人。劳动争议仲裁体系建设日趋完善，全市11个区市县建立了劳动争议仲裁院，仲裁能力和水平明显提高。各级劳动仲裁委员会受理劳动争议3045件，结案2958件，受案率和按期结案率均达到100%。

2．企业工资收入分配宏观调控力度不断加强。及时发布工资指导线、人工成本信息和劳动力市场工资指导价位，并首次发布了装备制造业、信息传输、计算机服务和软件业两大行业的工资指导线。工资集体协商工作稳步推进，协商内容趋于多样化。建立和完善了预防解决企业拖欠工资问题的长效机制，从根本上遏制新欠。及时调整月最低工资标准和小时最低工资标准。市内四区、旅顺口区、金州区、长海县由每人每月600元调整到700元；北三市由500元调整为600元；开发区、保税区由650元调整到700元。同时确定我市小时最低工资标准为：中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、金州区、长海县由5元调整为7元；北三市由4.5元调整为6元；开发区、保税区由5.5元调整为7元。

3．城镇单位（不含私营、个体）职工工资水平继续增长。2007年，全市城镇单位职工年平均工资为27494元，月平均工资2291元，同比增长16.9%。在岗职工年平均工资为28230元，月平均工资2353元，同比增长16.7 %。市内四区城镇单位职工年平均工资31816元，月平均工资2651元，同比增长11.6%。离岗职工年平均生活费12533元，同比增长14.1%。

4．劳动保障监察范围进一步扩大。日常巡视监察企业12156户，资料审查11030户，街道乡镇劳动保障监察网格化管理覆盖面达97%以上。责令1534户用人单位为15.7万名劳动者补缴社会保险费6067万元，责令1550户用人单位为9.89万名劳动者补签劳动合同；为2.89万名劳动者追回工资5682万元；对招用农民工较多的企业巡视检查覆盖面为98%，全年共为2.8万名农民工追回工资5269万元，农民工工资清欠率达98.9%，劳动者合法权益得到有效保障。

5．依法行政工作加快推进。规范性文件合法性审查进一步加强，具体行政行为更加规范，行政复议、诉讼案件办理质量明显提高。

    四、信息化建设工作

“金保工程”建设稳步推进。机关事业单位采暖费管理等6项信息系统不断完善，网上办事和服务项目进一步拓展，社会保障卡完成设计规划。“12333”呼叫系统不断完善，全年为劳动者提供咨询服务56.9万人次，服务满意率达98%

发布时间：2008-05-06